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以制度创新深入推进党的自我革命
2019年11月13日 09:19 来源:中国社会科学网 作者:徐高峰 字号

澳门金沙2015 www.millikenfarms.net 内容摘要:要最大限度地将党的领导制度体系优势转化为党和国家治理效能,必须强化制度执行,让制度真正落地生根。

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  “经国序民,正其制度。”制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性和长期性问题。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,为在新的历史时期实现国家长治久安,实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢了制度根基,提供了有力保障。全会提出,要坚持和完善党的领导制度体系,要建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。这是提高我们党科学执政、民主执政、依法执政水平,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的必然要求,也是我们党勇于自我革命、推进制度创新的重大成果和生动实践。

  勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大的优势

  知己者明,自胜者强。中国共产党自成立以来,经过近百年革命、建设、改革的伟大奋斗历程,秉持“以补过为心,以求过为急,以能改其过为善,以得闻其过为明”的政治态度和政治勇气,敢于直面问题,勇于自我革命,一刻不放松地解决自身存在的问题,确保了党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

  1927年8月,面对第一次国内革命战争失败,中国革命处于严重危机的不利局面,党中央及时召开八七会议,为中国共产党指明了新的出路,为挽救党和革命作出了巨大贡献。1935年1月,在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的情况下,遵义会议的召开纠正了博古、王明等人“左”倾领导在军事指挥上的错误,初步确立了以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。1949年3月,全国革命胜利前夕,毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“两个务必”,强调“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,要求全党在执政条件下继续保持和发扬自我革命精神。1978年12月,党的十一届三中全会胜利召开,开始全面纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,重新确立解放思想、实事求是的思想路线,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,成为新中国成立以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。

  党的十八大以来,面对世情国情党情深刻变化,我们党面临的“四大考验”“四大危险”更加严峻的局面,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,直面党内存在的突出问题,刀刃向内,落细落小,一抓到底,敢于向党内顽瘴痼疾开刀,推动全面从严治党取得了历史性成就。从狠抓作风建设,出台中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,到重拳惩贪反腐,坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”一体推进,严明纪律管党治党,从盯住“关键少数”,严格干部管理监督,到扎紧制度笼子,加快党内法规建设,从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们党持续推进理论创新、实践创新、制度创新,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强,党的肌体永葆健康。

  坚持和完善党的领导制度体系具有重大现实意义

  治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度,法度务求完备。制度事关根本,关乎长远。习近平总书记强调,推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。坚持思想建党和制度治党同向发力,推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。把制度建设贯穿党的“五大建设”之中,揭示了制度建设与“五大建设”的内在联系,凸显了制度建设的重要性和紧迫性。党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在“十三个坚持和完善”制度体系的首位,表明了我们党勇于自我革命的信心和决心,具有重大而深远的现实意义。

  坚持和完善党的领导制度体系,是坚持和加强党的全面领导的迫切需要。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。健全党的全面领导制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,对于解决党对一切工作领导的体制机制问题,确保令行禁止,推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心落到实处具有重要意义。

  坚持和完善党的领导制度体系,是提高党的执政水平、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。全会提出,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。通过完善以上制度,一是有利于保证人民主体地位,提高党员干部做群众工作的能力和水平;二是有利于提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,提高各级领导干部民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平;三是有利于坚持党要管党、全面从严治党,永葆党的先进性和纯洁性。

  坚持和完善党的领导制度体系,是加强党的建设、巩固主题教育成果的迫切需要。当前,全党正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,各级党组织、党员领导干部和广大党员按照党中央统一部署,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施贯穿始终,取得了阶段性成效,也发现了党的建设存在的一些突出矛盾和问题。全会提出,要建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,对于巩固主题教育成果、凝聚全党思想、锤炼党员、干部政治品格、加强党的建设具有重要意义。

  强化制度意识,以钉钉子精神抓好制度执行

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,紧紧抓住治国理政的关键和根本,提出坚持制度治党、依规治党,全方位推进党内法规制度体系建设,制定修订了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等近百余部党内法规制度,取得历史性成就。党的十九届四中全会提出继续坚持和完善党的领导制度体系,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,是党的制度创新的再深化、再出发。

  制度的生命力在于执行。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”习近平总书记强调,“一分部署还要九分落实。制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面。”党的领导制度体系制定好、完善好,只是“前半篇文章”,要打通全面从严治党“最后一公里”,关键要靠全党上下狠抓贯彻落实,坚决执行制度。

  坚定制度自信。我国国家制度和国家治理体系具有“十三个显著优势”,其中就包括坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。各级党员、干部要深刻认识中国共产党为什么能,党的领导制度体系为什么好,认真体会党的领导制度体系的强大生命力和巨大优越性,在真学细照笃行中坚定制度自信。

  维护制度权威。要最大限度地将党的领导制度体系优势转化为党和国家治理效能,必须强化制度执行,让制度真正落地生根。各级党组织和全体党员要切实强化制度意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”,努力营造按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围,真正把权利关进制度的笼子,推动全面从严治党不断向纵深发展。

 

  (作者系西南林业大学化学工程学院党总支书记)

 

作者简介

姓名:徐高峰 工作单位:西南林业大学化学工程学院

职务:西南林业大学化学工程学院党总支书记

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