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“2019教育领域信用热点问题的多学科探讨”跨学术研讨会在上海市社联举办
2019年11月14日 17:02 来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼 字号

澳门金沙2015 www.millikenfarms.net 内容摘要:11月8日,“2019教育领域信用热点问题的多学科探讨”跨学术研讨会在上海市社联举办。

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“2019教育领域信用热点问题的多学科探讨”跨学术研讨会现场 主办方/供图

  中国社会科学网上海讯(记者 查建国 夏立 实习记者 陈炼)11月8日,上海市社会科学界联合会(以下简称“上海市社联”)和上海市教育委员会指导,上海市信用研究会、上海市伦理学会、上海市法治研究会共同举办的“2019教育领域信用热点问题的多学科探讨”跨学术研讨会在上海市社联举办。此次跨学会论坛是上海市社联第十三届(2019)“学会学术活动月”项目之一。

  上海市教委政策法规处副处长李进付、上海市社联学会管理处副处长梁玉国分别致辞。上海市信用研究会会长、上海立信会计金融学院洪玫教授,上海市伦理学会会长、上海社会科学院哲学研究所陆晓禾研究员和上海市法治研究会副会长王奕蓉分别主持研讨会。来自国内信用、伦理、教育、经济管理、社会学、法学领域的专家学者和实务工作者,从各自学科视角对2019年我国教育领域的信用热点问题展开跨学科研讨。

  李进付指出,2019年教育领域发生的信用问题已成为热议的话题,同样也成为专家学者研究的新课题,这些问题主要表现在:一是教师的哪些失信行为和师德失范存在必然联系;二是教师对学生的学术诚信问题是否应担责,担负多大程度的法律责任;三是教育领域如何用好“黑白名单”制度实施信用监管;四是如何推进守信激励和失信惩戒的法律制度体系建设。希望通过专家学者的研究和互动交流,将答疑解惑的方案给予我们启发,为上海制定和落实相关政策提供良方。

  梁玉国表示,学术研讨要深化改革,要以问题为导向、目标为导向。研讨要以问题意识为首,更需要做基本的政策评估,加强对政策效果进行评估,将研讨的结果能转化成政府的决策建议。今年的学会学术活动月有100多场学术活动,跨学会学术活动是上海市社联一直重点支持的项目。希望各学术团体围绕社会经济发展过程中的理论与实践问题组织联合攻关,充分发挥学会服务社会发展的重要作用。

  以不同学科视角阐释教育领域信用

  上海市伦理学会常务理事、上海市师资培训中心主任周增为做了“关于学校信用教育的一点思考”的主旨发言。她认为,教师是教育信用体系建构中的关键人群。针对教师信用的理论研究和信用体系建构的实践探索,首先既要综合考虑教育目的,又需要综合考虑教育情境,单纯的信用规范并不能直接作为评价教师行为的标准,需在特定的情境中综合考虑。其次,要明确教师的信用和公民的信用无论是内容上、还是评价上都是有区别的。应以正向激励为明确导向建立教师信用管理体系,教师失范行为清单为明确警戒建立教师信用监督机制。

  上海市伦理学会常务理事、上海师范大学“上海师德研究与评价中心”主任王正平教授从“核心价值、教育信用与教育秩序治理”,阐述了新发布的《新时代公民道德建设实施纲要》,把造假欺诈、不讲信用作为当前急需治理的道德乱象。教育信用是国家信用、社会信用、个人信用的基础,应当把倡导和实践教育信用,提高到践行社会主义核心价值观和完善社会主义国家治理的高度,解决目前我国教育信用问题。

  上海市信用研究会特聘研究员、浙江大学光华法学院研究员黄韬从“教育治理体系中的信用监管措施应用”,阐述了随着我国教育事业和教育产业的迅猛发展,既有的教育领域相关法律制度已经一定程度上落后于现实的需要,以至于教育管理部门在日常监管活动中可以运用的行政管理手段十分有限,为此在现阶段可以探索利用诸如记分制度在内的信用监管措施来部分地强化教育管理部门实施法律的权威性,以起到优化教育领域社会秩序和市场秩序的目标,但在考虑行政监管实施的便利性同时,我们还应当始终确保公权力行使的合法性。

  上海市信用研究会理事、华东师范大学经济与管理学部教授方显仓从“我国科研信用制度非均衡及其建设”,分析了科研失信失范的基本原因、科研信用制度构成的正式规则、非正式规则和实施机制,梳理了我国科研信用制度建设存在的特殊非均衡,即既存在制度供给不足,又存在制度需求不足问题。在此基础上,探讨了我国科研信用制度正式规则的构建。他认为,应建立混合式的科研信用评价体系,即科研信用制度及信用评价总体规划与原则由政府部门主导确定,具体建设路径及实施细则由教学科研行业(或行业联盟)主导确定。

  上海市法制研究会理事、上海纽迈律师事务所合伙人方正宇律师从“教育领域信用与法治热点问题”阐述了教育领域的信用惩戒,有些时候解决的是法律可能暂时不能完全覆盖或者难以生效的领域,但另一方面,这种惩戒方式也不能拥有超越法律的特权。所以对于这些信用制度从制定、公开到执行,都必须有严格的程序,才能确保最终效果达到设计的初衷。

  主持人上海市伦理学会会长、上海社会科学院哲学研究所陆晓禾研究员认为,对教师的管理不能趋向于商品交换合同的规则信用,合同条款越来越长和琐细,这是抓了芝麻、丢了西瓜,丢了教师主体性。同时,即便是信用的,也应有双方的权利与义务,信用治理,应包括治理者与被治理者双方的权利与义务,不能只看到对教师的要求,没有对学校的要求。

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姓名:查建国 夏立 陈炼 工作单位:

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