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海南三亚: 在卫生城市的基础上更进一步
2019年11月15日 08:39 来源:中国城市报 作者:康克佳 字号

澳门金沙2015 www.millikenfarms.net 内容摘要:三亚大小洞天景区风光。全亚军摄小朋友在三亚市三亚湾海边戏水。人民图片三亚海滩风光。提起海南三亚,人们脑中率先浮现的是“蓝天碧海沙滩”的景象。但是,随着三亚市国际化、城镇化、老龄化进程加快如何能够在建设健康城市的道路上走出自己的路子,成为三亚市迫切的内在要求。

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  提起海南三亚,人们脑中率先浮现的是“蓝天碧海沙滩”的景象。但是,随着三亚市国际化、城镇化、老龄化进程加快,旅游人口增加,城市开发建设规模不断扩大,生态环境压力加大,居民生活方式也发生深刻的变化,这些因素导致的健康问题不断涌现。

  如何能够在建设健康城市的道路上走出自己的路子,成为三亚市迫切的内在要求。

  政府牵头做主导

  在旅游城市建设中脱颖而出的三亚,如今在建设健康城市上也有着自己的想法。

  “我们把建设健康城市叫做‘再出发’,是因为我们的健康城市建设是在长期以来抓卫生城市创建的基础上起步的。”在三亚市爱卫办副主任黎军看来,三亚的健康城市起点离不开27年卫生城市的建设和巩固。

  “曾经‘脏乱差’的农贸市场摇身变为超市一般的集市;智慧垃圾桶的投放和垃圾收集车定时上路广播,及时收集清理垃圾让‘垃圾围城’‘垃圾围村’问题得到基本解决;‘三小’‘四小’场所经过取缔整改变得更为规范;饭店透明厨房看得见,用餐环境也变得更加舒适;多次‘搬家式’大扫除,铲除了病媒生物孳生地;开展‘清洁城乡’活动,‘巩卫’的触角延伸到了农村,农村也变得干净了。这一系列的改变得益于三亚建设卫生城市,也是健康城市建设的有力依据。”三亚市爱卫办工作人员说。

  诚然,健康城市作为卫生城市的升级版,一个干净整洁的城市在城市升级上更具优势。

  黎军告诉记者,一个城市的发展建设离不开完善的顶层设计支持。因此,三亚市成立了由市委副书记、市长为组长、分管副市长为副组长的市健康城市健康村建设工作领导小组,并相继印发了《建设“健康三亚”工作实施方案》(以下简称《健康三亚》)和《三亚当好建设美好新海南的排头兵医疗卫生领域工作三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)。

  《健康三亚》提出了2020年、2030年两个阶段性目标,细化了公共卫生服务、提升全民健康素养、医疗卫生服务设施建设等八个方面45项工作的具体目标和责任分工。

  《三年行动计划》是医疗卫生领域落实“双十行动”的具体安排,提出了到2020年构建“15分钟城市健康服务圈,30分钟乡村健康服务圈”,实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的就医新秩序的工作目标,制定了重点任务分解表,明确了39项重点工作的完成时限、牵头单位和责任单位。

  “这两个文件提出的工作目标和重点任务,是今后三年三亚市发展卫生事业和推进全民健康的重点工作。各单位要根据工作职责做好具体落实。” 三亚市副市长何世刚表示,各区政府要承担社区健康服务中心(站)、村卫生服务室标准化建设的主体责任,要敢于担当,在选址用地上给予积极支持,并主动对接职能部门,加快推进各基层医疗卫生机构项目标准化建设。

  健康村成为三亚特色牌

  当健康城市建设成为各个城市在追求民生福祉的重要途径时,三亚借着健康村的建设打出了自己的特色牌。

  “在海南省爱卫会《关于推进健康城市健康村镇建设的实施意见(试行)》出台后,三亚市立即启动部署相关工作和方案制定,坚持将健康融入城市和村镇规划、建设、管理的全过程,并于2019年8月以三亚市政府名义印发了《三亚市健康城市健康村建设规划(2018-2022年)》,不断充实和完善健康城市的政策措施。”黎军说。

  “到2022年,空气质量优良天数比例达98.35%以上,人均期望寿命达到78.73岁,居民健康素养水平达到25%以上……”记者发现在《三亚市健康城市健康村建设规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)中,对健康环境、社会保障和公共服务体系、群众健康水平等健康城市健康村建设指标任务做了明确规定。

  《规划》明确,要实现五大主要任务和十大重点工程。五大主要任务包括营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化;五大重点工程是水环境提升行动、病媒生物防制行动、“乡村振兴”工程、健康养老工程、健康细胞建设工程、公共卫生服务体系完善行动、健康素养提升工程、妇幼儿童健康行动、传染病防控行动、无烟三亚行动。

  具体而言,三亚将健全基本医疗卫生服务体系。加快建立健全覆盖城乡居民的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的市、区、村(社区)三级基本医疗卫生与健康服务体系,构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医新秩序,形成“15分钟城市健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。

  至2022年,完善全民健身公共服务体系,实现建设1个大型体育健身中心、4个市辖区体育健身中心,市本级和全市各个区都应拥有功能较为完备的体育场馆或体育基础设施,90%以上的街道、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。提高公共体育设施的开放率和利用率,推行公共体育设施免费或低收费开放,实现公共体育场馆、符合开放条件的学校体育场地向社会全面开放,打造“15分钟健身圈”。

  “互联网+”让百姓病有所医

  一个城市的健康离不开完善的医疗保障体系。今年3月,随着《海南省促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》发布,让三亚市决定借着互联网的东风,通过网约家庭医生和提前预约挂号等方式,破解老百姓看病难题。

  “我们在微信平台上注册认证了微信公众号‘健康三亚’,市民可以关注‘健康三亚’微信公众号注册个人的电子健康卡后进行线上预约挂号、在线问诊等。下一步,将根据‘互联网+健康三亚’的实施方案分步实施,逐渐实现全覆盖。”三亚市卫计委工作人员说。

  “以前,患者如果想要挂号,特别是居住地离医院远、又希望挂到专家号的,可谓是‘一号难求’,即便是提前进行电话沟通,等到医院挂号时还是难免碰到排队的情况,只能返回或者在医院附近留宿一晚。”三亚市中医院信息科科长王健说,线上预约挂号的功能解决了患者和医院信息不对称的问题。

  据相关数据显示,2019年春节过后,三亚市中医院每天的门诊量在1200—1300人次,收费窗口排队的现象非常普遍。如今,随着“健康三亚”微信公众号门诊缴费功能的实现和该功能的普及,排队现象逐渐减少,患者可通过微信直接缴费,缴费信息就是凭证。

  “健康三亚”微信公众号的预约挂号、门诊缴费、住院预交金缴纳功能的实现,大大方便了患者。“微信挂号第一步是注册个人的电子健康卡,由于部分老人和孩子不会用微信,所以增设‘家庭成员’按键,由家人根据提示帮忙注册即可,随后的功能使用方面就非常简单、方便了。”三亚市卫生健康委员会产品设计工作人员孙东远说。

  三亚市中医院副院长刘建浩介绍,“互联网+健康三亚”是互联网应用在医疗行业的必然。医疗的优质资源相对集中在大城市,借助互联网技术解决患者看病难,虽然不能完全替代传统医疗方式,但确实能方便部分患者。

  据了解,通过电子健康卡可以进行预约挂号,利用电子健康卡,进行诊间支付,也可以查询就诊的相关内容。“健康三亚”微信公众号后续功能开通会更加方便患者,如线上医保结账、健康咨询等服务内容,为患者提供更加便捷、精准、价廉的医疗服务。其中,签约家庭医生,足不出户就可以享受健康服务。同时也能实现医院管理的系统化、精细化、科学化,真正实现“早发现、早介入、早处理”。

    中国城市报记者 康克佳

 

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